Bernadette SOULE, Max BRISSON, Sylvianne ALAUX et François MAITIA
CA de l'Office Public de la Langue basque à Bayonne le 20 octobre
Extebe EYHARABIDE directeur de l'Office s'en va rejoindre la direction
générale des services de la Communauté de Communes de Garazi-Baigorri, et Bernadette SOULE a été nommée directrice en ses lieu et
place à la suite des délibérations du jury organisé par les 4 partenaires de l'institution. Une nouvelle étape pour l'OPLB qui a été
renouvelé par arrêté préfectoral cet été. Pour boucler le premier cycle de vie de 6 ans d'existence du Groupement d'Intérêt Public,
il convenait de doter l'outil d'une feuille de route consensuée. Sur la base du Projet de politique linguistique, le Conseil d'Administration
a adopté le cadre opérationnel 2011-2016 qui, dans le domaine de la transmission et des usages, structure les sous-domaines de
l'action publique envisagée (petite enfance, enseignement technologique et professionnel, apprentissage adultes, administrations,
services publics, télévision, radios, transports, lecture publique...) et fixe la méthode de mise en oeuvre (groupes de travail, moyens
humains dédiés, rôle du Comité Consultatif). Prochaine étape pour boucler la boucle: le budget. Un moment de vérité.
OLivier RAZEMON (journaliste), Jean Marie BINETRUY (député du Doubs), François MAITIA (Massif Pyrénées), Etienne BLANC (député), Nicolas
EVRARD (AEM), Hans-Gunther CLEV (MOT), Dominique MAILLARD (RTE)
Congrès de l'Association Nationale des Elus de Montagne à Pontarlier les 21 et 22 octobre
En France, les espaces transfrontaliers s'étendent
sur dix régions et 28 départements. Ils regroupent 10 millions d'habitants dont 330000 franchissent, chaque jour, la frontière. Cette
population est concernée par les questions de transport, d'emploi, de fiscalité, d'immobilier, de services, de santé... Tous les territoires
frontaliers ne sont pas équivalents car les espaces, les réalités sociologiques et économiques sont propres à chacun d'entre eux.
C'est pourquoi l'expérimentation et l'innovation doivent être encouragées. La réponse de la gouvernance n'a pas de réponse univoque.
Elle doit être recherchée dans la combinaison et la contribution des différents niveaux. Pour fournir des réponses satisfaisantes
avec des projets précis, la coopération doit jouer des deux côtés de la frontière et à tous les "étages": européen, national, régional
et local. Deux propositions ont animé le débat de la table ronde consacrée au Transfrontalier: la création d'un secrétariat général
auprès du Premier Ministre et la constitution de zones franches frontalières. François MAITIA a fait clairement la distinction entre
ce qui relève de l'Etat (convergence sociale et fiscale) et les coopérations des collectivités locales.
Bernard DUFRESNE (Préfecture), François MAITIA (Conseil Général), Nadine AMBIELLE (Principale du Collège La Citadelle et les représentants
de la Gendarmerie
Journées Sécurité routière au Collège
2 journées « Sécurité routière » se sont déroulées sur l’esplanade de la Citadelle
et dans le collège. Cette opération s’intitulait « le village de la sécurité routière » et s’adressait à tous les scolaires
des cantons de Garazi et de Baïgorri (public, privé, Ikastola, écoles, collèges, lycées). En tout 630 élèves en ont bénéficié. Cette
opération était financée par la Préfecture et le Conseil Général avec des bénévoles de la prévention routière, Maïf Prévention, gendarmerie,
pompiers, croix rouge. Le magnifique beau temps qui a régné sur ces 2 jours a permis le bon déroulement d’ateliers en extérieur :
piste cyclo, piste vélo, lunettes alcoolémie, test au choc, transport en commun, stand croix rouge pour les gestes qui sauvent,
et une démonstration d’intervention des pompiers sur un accident vélo et un accident cyclo. En intérieur, des vidéos suivis de débat :
court métrage « si j’avais su », test code de la route, simulateur 2 roues, simulateur freinage, Maïf piétons-vélo, conduites
addictives (alcool-cannabis), ainsi que l’intervention d’un pilote moto professionnel Serge Nuques. En tout une vingtaine de bénévoles
étaient présentspour ces actions de prévention au Collège.
Elena HOYOS (Directrice du POCTEFA), Mariano PAYA (Autorité nationale Espagne), Filomena SILVA-CARVALHO (Commission Européenne), François
MAITIA (Autorité nationale France), Corinne LAMARQUE (Autorité de Gestion)
Comité de suivi du POCTEFA à LUCHON le 27 octobre
Présidé par François MAITIA le Comité de suivi du Programme Opérationnel de Coopération
Territoriale France-Espagne-Andorre (POCTEFA) avait un ordre du jour particulièrement chargé et quelques questions sensibles à traiter
comme la répartition de l'assistance technique, le rapport d'évaluation et ses suites, le suivi des dossiers en retard ou encore la
question des contrôles d'opérations. Les évaluateurs préconisent des limitations de coûts de certaines opérations, notamment d'infrastructures,
de reprendre la main sur du "top down" notamment pour des projets transversaux, de réquilibrer les axes du programme. D'où le débat
concernant la fin du programme et la préparation de l'ultime appel à projets qui permettrait de programmer de nouvelles opérations
en septembre 2011. Toutes les dépenses d'asistance technique n'étant pas couvertes par le FEDER, les conseils généraux ont fait valoir
le réel travail réalisé sur les zones où les organismes territoriaux d'assistance se trouvent en versant sud. Malgré les inquiétudes
manifestées par deux fois par le Comité de Suivi le contrôle des dépenses a pris du retard du fait de l'Autorité d'audit et pourrait
aboutir à une suspension des réglements par la Commission européenne. D'où la nouvelle interpellation.
Javier VELASCO (Aragon), Josep CAROD-ROVIRA (Catalogne), Alberto CATALAN (Navarre), Martin MALVY (Midi-Pyrénées), François MAITIA
(Aquitaine), Xavier ESPOT (Andorre), Guillermo ETCHENIQUE (Euskadi)
Conseil Plénier de la CTP à LUCHON le 28 octobre
La réunion des membres de la CTP s'est tenue en l'absence de la délégation de Languedoc-Roussillon
du fait du décès de son Président Georges FRECHE qui présidait encore la communauté un an auparavant. Martin MALVY lui a rendu hommage
avant d'aborder le rapport d'activités, et la déclaration des Présidents 2010. La CTP est en pleine phase de développement avec
la gestion du POCTEFA et la maîtrise d'ouvrage de deux projets lancés par la Présidence Midi-Pyrénées: l'Observatoire du changement
climatique pyrénéen et "2011, l'année des Pyrénées". La fusion des 2 structures (Association et Consorcio) se poursuit et n'attend
plus que le protocole additionnel au Traité de Bayonne pour intégrer pleinement l'Andorre au Consorcio. La Commission ayant ouvert
le débat sur la politique de cohésion pour l'après-2013 la déclaration des Présidents 2010 porte sur une contribution à la définition
de cette politque et à la défense de la Montagne (voir déclaration). Ira-t-on vers un programme interrégional spécifique pour
les Pyrénées? François MAITIA en a fait la proposition. Innovation cette année: des ateliers largement ouverts et un forum des projets
du POCTEFA très informatif.
Sylvie SALABERT, Béatrice GENDREAU, François MAITIA, Michel BERHOCOIRIGOIN, Michel ARHANCET
LURRAMA-2010 à Bayonne le 29 octobre
La 5ème édition de LURRAMA, vitrine de l'agriculture paysanne et durable du Pays-Basque,
s'est ouverte avec un horizon éclairci pour Euskal Herriko Laborantza Ganbara qui durant les 4 précédentes éditions demeurait sous
la menace de l'action intentée par le Préfet des Pyrénées-Atlantiques. Le pourvoi du Préfet ayant été rejeté par la Cour d'appel
de Pau, enfin EHLG peut se consacrer intégralement à son activité. Après le thème de l'eau l'an dernier, cette année le thème central
portait sur l'alimentation et de nombreux débats ont permis d'approfondir le lien étroit que doivent entretenir les agriculteurs et
les consommateurs. Produits de qualité sous signe officiel, préservation de l'environnement, agriculture économe vis à vis des ressources
rares, le modèle de l'agriculture paysanne a été largement exposé et repris en choeur par les divers intervenants lors de l'inauguration
officielle du salon. L'Aquitaine soutient cette agriculture et les démarches à l'oeuvre notamment au travers des circuits courts et
de la restauration bio dans les lycées. http://www.dailymotion.com/video/xfg2if_img-0036_news François MAITIA l'a redit
en félicitant les organisateurs du salon.
Daniel POULOU (député), François MAITIA (VP du CRA), Jose Antonio CAMPO (Colombie)
Onzième Foro de Biarritz le 4 novembre à Biarritz
Le Foro de Biarritz rassemble chaque année des centaines d'élus et de décideurs latino-américains
et européens alternativement à Biarritz et dans une ville d'Amérique latine. Les réflexions de cette année ont porté sur les relations
Europe/Amérique latine qui ne sont pas celles qui devraient être selon l'alter-ego de Didier Borotra dans l'organisation du Foro,
l'ancien Président de Colombie Ernesto Samper qui a soumis au débat une remarquable contribution en faveur d'une association stratégique
birégionale entre l'Europe et l'Amérique latine. La Charte euro-latino-américaine de Madrid plaide en faveur d’actions conjointes
défendant la durabilité sociale et environnementale dans la lutte contre la pauvreté, la sécurité alimentaire et énergétique, la coopération
au développement et le changement climatique. La résolution adoptée condamne une augmentation disproportionnée des dépenses militaires
au détriment des dépenses à caractère social, et recommande aux pays donateurs d’aller au-delà d’une approche de simple assistanat
pour passer à une coopération technologique, d’éducation supérieure et d’innovation.
La délégation aquitaine au Congrès de l'ARF
Congrès de l'Association des Régions de France à Paris le 5 novembre
"Face à la crise durable de la société, il faut renforcer la régionalisation",
ont déclaré les Présidents de Régions lors du Congrès de l'Association des Régions de France. "Pour rendre l'action régionale pleinement
efficace, garantir l'exercice des compétences en simplifiant et en clarifiant les responsabilités un pilotage régional clair
de la chaine orientation/formation/emploi s'impose, dans le cadre de schémas régionaux véritablement prescriptifs. De même, les Régions
deviendraient l'autorité de gestion des fonds européens et la compétence en matière de développement économique leur serait pleinement
dévolue, dans le respect du rôle de l'Etat. Pour adapter les politiques régionales aux diversités territoriales, accorder un pouvoir
normatif aux Régions et moderniser les circuits de décision : ces grandes collectivités doivent être créatrices de droit dans
leurs champs de compétences et ne plus dépendre en tout de textes nationaux. Pour donner aux Régions les moyens durables de leurs
ambitions, il est urgent de jouer la cohérence, en réformant la fiscalité locale..."
Contre la réforme des retraites à Bayonne
Retraites: manifestation à Bayonne le 6 novembre
Après avoir refusé de négocier avec les syndicats, après avoir méprisé les millions
de Français (7 sur 10 ) qui ont refusé le projet de réforme, Nicolas Sarkozy a contourné le Parlement (procédure accélérée, débats
tronqués à l’Assemblée nationale et au Sénat). On ne touche pas aux retraites des Français sans les écouter, sans négocier avec les
syndicats, sans respecter le Parlement. Pour prolonger la mobilisation contre les mesures du gouvernement, et pour protester contre
ce déni de démocratie, les socialistes ont déposé un recours devant le Conseil constitutionnel. Le combat continue! Le Parti Socialiste
propose une autre réforme: le maintien de l’âge légal de départ à 60 ans, protection pour les salariés ayant commencé à travailler
le plus tôt, liberté de choix pour tous, une réelle prise en compte de la pénibilité tenant compte de l’espérance de vie liée aux
parcours professionnels, le financement des retraites du premier au dernier euro par des efforts partagés (les revenus du capital
et les banques doivent aussi contribuer à l’effort de solidarité), des mesures démographiques (durée de cotisation, emploi des
seniors, bonus incitatifs) pour prendre en compte l’allongement de la vie.
Brigitte BLOCH (Directrice du CRT), Régine MARCHAND (Présidente du CRT, François MAITIA et Sylvianne ALAUX
"Littoral Aquitain: Tourisme durable" à ANGLET le 10 novembre
Le Groupement d'Intérêt Public Littoral Aquitain organisait un séminaire
de réflexion sur le tourisme durable en présence de très nombreux acteurs. Le littoral aquitain qui accueille chaque été deux millions
de touristes est aujourd'hui face à un défi touristique qui nécessite d'adapter et de requalifier l'offre aquitaine dans un contexte
de plus en plus concurrentiel. L'enjeu pour le littoral est de conforter son potentiel touristique en renforçant sa dimension durable,
d'identifier et de prendre en compte les conséquences spatiales et sociales. Brigitte BLOCH a fait un état des lieux du tourisme aquitain
avec quelques chiffres significatifs: 98 millions de nuitées dont 47% sur le littoral (dont 78% en période estivale pour la part littoral),
près de 60% des touristes du littoral privélégient les hébergements marchands (le camping générant 4 nuitées sur 10). 85% des touristes
du littoral sont des français. Les britanniques et les allemands sont plus nombreux que les espagnols. 92% des touristes estivaux
viennent en voiture malgré une grande sensibilité à l'écomobilité. La plage, le climat et le farniente restent les valeurs sûres
du littoral (voir Power-Point).
Virginie BRILLANT, François MAITIA, Javier RAMOS, Jesus Mari ORDOÑEZ, René HARLOUCHET (Président de HEMEN) et Jean Louis HARINORDOQUY
Assemblée Générale de HEMEN à Ainhice-Mongelos le 13 novembre
Une AG en deux temps. La première partie a été consacrée à une présentation
d'Euskalherrilan (http://www.euskalherrilan.eu), la bourse transfrontalière pour l'emploi soutenue par le Fonds commun Aquitaine/Euskadi
en présence des représentants du gouvernement basque. Une évolution importante est à l'oeuvre avec le transfert de la compétence de
la politique de l'emploi du gouvernement central espagnol au gouvernement d'Euskadi et le lancement de Lanbide: http://www.lanbide.net/ où
on peut trouver un manuel du travailleur transfrontalier. Avec la perspective désormais d'une coopération directe avec Pôle Emploi.
L'AG proprement dite de HEMEN a permis de faire le point sur les différentes actions: les CLEFE qui à partir d'une épargne populaire
constituée autour d'un projet local permettent "d'entreprendre au féminin", le projet d'Ibai-Errekak visant à équiper les moulins
du Pays-Basque de turbines de production d'électricité, les soutiens apportés à Euskal Herriko Laborantza Ganbara et à la participation
à la consultation citoyenne de Batera, l'atelier conseil Lan-Berri, l'accueil de porteurs de projets, la société de capital risque
Herrikoa...
Jean Charles LEYGUES (ancien Directeur général à la Commission européenne), Christian PHILIP (Président du Mouvement Européen-France),
François MAITIA, Pat COX (Président du Mouvement Européen-International)
Congrès du Mouvement Européen-France à Bordeaux le 13 novembre
Le MEF est la branche française d'un mouvement européen le "Mouvement
Européen-International" basé à Bruxelles, présidé par l'irlandais Pat COX, ancien président du Parlement européen. Le MEI créé dès
1948, affirme une double vocation: celle d'un cercle d'étude et d'information et celle d'un groupe de pression. Son objectif principal
est de renforcer les liens entre les Etats membres de l'Union, les pays candidats à l'adhésion et les autres pays du continent européen.
Il coordonne les actions et les projets que les branches nationales mènent en commun. François MAITIA a accueilli le Congrès consacré
à la gouvernance économique et politique de l'Union européenne et évoqué l'engagement européen de la région aquitaine. Celui-ci prend
la forme non seulement de relations bilatérales fortes avec de nombreuses régions européennes (coopérations transfrontalières notamment)
mais également d'un engagement très actif dans les structures multilatérales comme la CRPM, la CTP, l'ARFE..., ou encore dans la gestion
et la coordination de programmes européens. Il a commenté la préparation de la future politqiue de cohésion et déploré la faiblesse
du budget européen.
François MAITIA, Kotte ECENARO, Christophe MARTIN, Georges LABAZEE
Rencontre Presse à Bayonne le 17 novembre
"Mais où est donc passé le Président du Conseil Général?" a demandé François MAITIA, faisant
référence à la conférence de presse donnée par les deux leaders UMP et MODEM du département pour présenter les orientations budgétaires
2011 du département. L'interpellation a sucité un certain émoi, tant l'absence du principal protagoniste de l'exécution budgétaire
départementale a paru choquante. Le groupe de la Gauche a présenté ses observations. Dans un contexte de réforme territoriale adoptée
à la Pyrrhus, Georges LABAZEE a réclamé une session spéciale du Conseil général consacrée aux implications de cette réforme, pour
en mesurer les retombées pour les Pyrénées Atlantiques, de même que pour examiner le dossier capital de la Ligne à Grande Vitesse
et voter le protocole de financement pour la réalisation de la LGV Tours-Bordeaux. Sur la situation financière du département, la
Gauche fustige la dette de l'Etat sur les grandes compétences en matière sociale (Prestation de compensation du Handicap, Allocation
Personnalisée d'Autonomie, Revenu de Solidarité Active), un désengagement de près de 50 millions d'euros.
Jean Jacques LASSERRE, Jean Baptiste ETCHETO, Sylvianne ALAUX, François MAITIA, Jean René ETCHEGARAY
Conseil des Elus du Pays-Basque le 15 novembre
Le Conseil s'est démené durant plusieurs mois pour sauver ce qui pouvait encore l'être
dans le cadre de la réforme des collectivités locales. Malgré tous les efforts déployés en matière de rédaction d'amendements, malgré
la montée au créneau des parlementaires du Pays-Basque toutes tendances confondues, il faut se rendre à l'évidence: la nouvelle loi
fait disparaître les Pays. Certes, le Pays-Pays Basque subsistera jusqu'à la fin 2013, jusqu'à la fin du Contrat Territorial, mais
il n'existera plus ensuite. Exit, le minimum d'adossement juridique donnant crédit au Conseil de Développement du Pays-Basque? Exit
la contractualisation avec l'Etat? s'est interrogé François MAITIA. La réforme est négative et très fragilisante pour l'organisation
qui avait profondément mobilisé le Pays-Basque et l'avait affirmé durant 15 ans. Le mode de gouvernance étant appelé à disparaître,
la création d'une collectivité spécifique dotée de compétences propres ne trouvant aucun écho au plan national, la recherche d'un
établissement public disposant à titre expérimental de compétences déléguées sera explorée. Pour préserver l'unité du Pays-Basque
et sa capacité à contractualiser en son nom, pour le moins.
François MAITIA et Lucette LOUSTEAU
Viste de Lucette LOUSTEAU à LAGUN le 18 novembre
Lucette LOUSTEAU, conseillère régionale déléguée à l'Insertion fait actuellement le
tour des différentes structures dédiées en Aquitaine. Elle était en Garazi-Baigorri ce jour pour visiter LAGUN. Le Conseil Régional
est un partenaire très actif de LAGUN. Il a participé de façon forte à chacune des étapes de son développement: locaux d'Irouléguy,
acquisition de matériel, accompagnement prospectif. François MAITIA, président de LAGUN, a accueilli la nouvelle responsable
régionale et son équipe en présence de membres du Conseil d'Administration et signé une convention de partenariat portant notamment
sur l'accompagnement en cours au sujet de l'atelier Couture et singulièrement de l'insertion du public féminin. L'année 2009 a été
difficile pour LAGUN avec un déficit dans ses comptes de résultat malgré les efforts consentis par ses donneurs d'ordre de l'atelier
Environnement. En cause, la fin des avantages de la Zone ZRR et des taux d'Accident du Travail prohibitifs. LAGUN accueille 30 salariés
en insertion en leur assurant un encadrement professionnel.
